‘국제스포츠행정’에 대한 체계적인 분석을 시도한 국내 최초의 전문 연구서다. 전 세계 국제정치학계에 알려진 Chappelet 교수님 저서인 「The International Olympic Committee and the Olympic System: The Governance of World Sport」(2008, Routledge)의 논의를 심화·발전시켜 이 책에서는 국제올림픽시스템의 메커니즘을 글로벌 거버넌스의 한 유형으로 파악하고, 글로벌 올림픽 거버넌스의 시각에서 국제스포츠 현상에 대한 이론적·실증적 분석을 시도하였다.

머리말



이 책은 ‘국제스포츠행정’에 대한 체계적인 분석을 시도한 국내 최초의 전문 연구서입니다. 저자는 문제해결의 학문으로서 행정학을 연구하면서 국내 행정학 분야의 미개척 영역인 국제스포츠행정에 관심을 갖게 되어, ‘올림픽 수도’(the Olympic Capital)로 일컬어지는 로잔(Lausanne)의 스위스행정대학원(Swiss Graduate School of Public Administration, IDHEAP)에서 국제스포츠 관련 다양한 연구 및 실무를 경험하며 실제 국제올림픽시스템의 이해관계자들이 어떻게 상호작용하는지를 이해할 수 있었습니다. 저자의 박사학위논문을 지도하신 Jean-Loup Chappelet 교수님은 국제올림픽위원회(IOC), 유럽연합 집행위원회(European Commission) 등 유럽스포츠행정·외교계 및 국제스포츠학계의 저명한 학자입니다. 저자는 스위스 로잔에서 박사과정을 시작한 이래 Chappelet 교수님을 통해 알게 된 스포츠외교계·학계 인사들과의 교류를 통하여 국제스포츠행정 연구에 필요한 인적·지적 자산을 얻을 수 있었습니다. 특별히 저자는 연구년을 맞아 다시 돌아온 로잔대학교(University of Lausanne)에서 그간의 연구들을 종합·정리하여 이 책을 발간하게 되었습니다. 구체적으로 전 세계 국제정치학계에 알려진 Chappelet 교수님의 저서인 ｢The International Olympic Committee and the Olympic System: The Governance of World Sport｣(2008, Routledge)의 논의를 심화·발전시켜 이 책에서는 국제올림픽시스템의 메커니즘을 글로벌 거버넌스의 한 유형으로 파악하고, 글로벌 올림픽 거버넌스의 시각에서 국제스포츠 현상에 대한 이론적·실증적 분석을 시도하였습니다.

이 책은 글로벌 스포츠 행정가에게 필요한 학문적 소양과 실무적 능력을 배양하기 위해 국내 체육계와 스포츠외교계에 종사하는 실무자들이 유용하게 참고할 만한 자료가 될 것으로 기대됩니다. 또한 학문 후속세대는 물론 미래 체육인재와 국제스포츠무대에서 활동하기를 원하는 학생들의 교육에도 활용될 수 있을 것입니다. 나아가 글로벌(global), 내셔널(national), 로컬(local) 수준을 아우르는 다층적 거버넌스(multi-level governance)의 시각으로 현실에서 부딪히는 다양한 정책적 문제를 해결할 수 있는 학문적·실무적 역량을 갖춘 스포츠인을 육성하는 데 기여할 수 있기를 바랍니다. 향후 이 책을 시작으로 그간 우리나라 행정학계와 체육학계에서 미답지(未踏地)로 남아 있던 국제스포츠행정에 대한 본격적인 후속연구가 이어져 학문적 논의가 활성화되는 계기가 되기를 희망합니다.

부족한 저자를 학문의 길로 이끌어주시고 격려와 지원을 아끼지 않으시는 서울대학교 행정대학원 오연천 명예교수님, 임도빈 교수님, 박순애 교수님, 김권식 박사님께 깊은 감사를 드립니다. 강원대학교 행정학과 홍형득 교수님, 임의영 교수님, 김대건 교수님, 최충익 교수님, 김영록 교수님 그리고 국제스포츠법 전공 강재필 변호사께도 진심으로 감사드립니다. 늘 든든한 버팀목이 되어주시는 부모님과 가족들에게도 무한한 사랑을 전합니다.



2022년 6월

스위스 로잔에서

이광훈

PART 01

국제스포츠행정 개관

CHAPTER 01
국제스포츠행정 현상ㆍ3
1.1 국제스포츠행정의 개념 5
1.2 국제스포츠행정 연구의 필요성 6

CHAPTER 02
국제스포츠행정 이론ㆍ11
2.1 글로벌 거버넌스 13
2.2 소프트파워 16
2.3 자원의존 이론 19
2.4 이해관계자 이론 22

PART 02

글로벌 올림픽 거버넌스의 구조와 과정

CHAPTER 03
국제올림픽시스템의 공진화ㆍ33
3.1 이론적 배경: 조직 자원의 다각화와 시스템의 공진화 35
3.2 이념의 운동화(movementization): 올림피즘 운동 39
3.3 운동의 조직화(organization): 전통적 올림픽 시스템과 국가 45
3.4 조직의 제도화(institutionalization): 확장된 올림픽시스템과 시장 50
3.5 제도의 정당화(legitimation): 사회에 의해 규제된 올림픽시스템 55
3.6 이익의 다원화(multipliacation): 총체적 올림픽시스템과 다중이해관계자 64
3.7 국제올림픽시스템의 트릴레마(Trilemma): 관료제화, 상업화, 정치화 간 균형잡기? 76

CHAPTER 04
글로벌 스포츠이벤트 개최권 배분의 동학ㆍ85
4.1 글로벌 스포츠이벤트 개최권 배분 메커니즘 87
4.2 글로벌 스포츠이벤트 유치의 성공요인 91
4.3 글로벌 스포츠이벤트 개최권의 국가별 배분 패턴 97
4.4 글로벌 스포츠이벤트 개최권 배분결과와 국가지표 간 상관성 114
4.5 올림픽 개최권 배분의 영향요인: 소프트파워 가설 검증 126

CHAPTER 05
스포츠이벤트 유치 전략과 한국 스포츠 규제ㆍ155
5.1 스포츠이벤트 유치 전략의 개념 및 국가별 다양성 157
5.2 한국 스포츠 규제와 '팔 길이' 원칙 174

CHAPTER 06
스포츠이벤트 개최의 성과: 강원도 사례ㆍ203
6.1 스포츠이벤트 개최 성과의 측정지표 탐색 205
6.2 스포츠이벤트 및 일반이벤트·축제 개최의 효율성 비교 분석 234

참고문헌ㆍ267